【政策解读】广州市实行“红棉计划” 全链条支持海外人才创业

日前，广州市人社局对今年开始实行的《关于实施鼓励海外人才来穗创业 " 红棉计划 " 的意见》 ( 下称 " 红棉计划 " ) 进行解读。" 红棉计划 " 从 2018 年开始，每年通过海交会 " 春晖杯 " 创新创业项目大赛、" 智创未来 " 海外创新创业大赛评选出不超过 30 个创新创业项目，对评审后入选 " 红棉计划 " 的创业项目，给予 10 个方面的全链条政策支持。

对评审后入选 " 红棉计划 " 的创业项目，" 红棉计划 " 明确分别给予 200 万元创业启动资金资助，首期 50% 经费在评审通过后拨付，剩余 50% 经费在第二年对项目进行评估后拨付 ; 对获得 B 轮以上融资的创业项目，按不高于融资额的 10% 给予奖励，最高奖励不超过 100 万元。

设立在指定创业园区内的创业项目，可免费使用不低于 500 平方米的生产和办公用房 ; 自行租用办公和生产用房的，连续 3 年给予租金补贴，补贴标准每月每平方米不超过 35 元。

广州市人社局有关负责人介绍，除了创业启动资金资助和一定额度的场租补贴外 ; 还包括融资渠道支持。对获得银行贷款的 " 红棉计划 " 创业项目，按银行同期贷款基准利率 ( 1 年 ) 的标准在 2 年内给予 1000 万元以内 50% 的银行贷款贴息补助。

" 红棉计划 " 提出优化海外人才创业服务。持有 " 广州人才绿卡 " 的海外人才创办企业，可以人才绿卡作为投资身份证明，依法申办工商营业执照。持有人为外国国籍、取得外国永久 ( 长期 ) 居留权或为港澳台地区居民的，投资兴办企业时，可持人才绿卡直接申办工商营业执照，无需再对其有效身份证明进行公证、认证。海外人才来穗投资创业，注册资本 ( 金 ) 的非货币出资比例不受限制。

" 红棉计划 " 创业人员申领 " 人才绿卡 " 后可在购房、购车、子女入学等方面享受广州市户籍市民待遇。对来穗创办企业，且在穗购房或租房并符合相关条件的留学回国人员，可按《广州市留学人员资助管理办法》规定给予 10 万元安家补助费。同时，纳入 " 红棉计划 " 项目的各类创业人才，可按照广州市人才住房政策享受住房保障。

作为国家重要中心城市的广州正加快推动国内需求与国际人才、科技、资本和产业的互融互通，抢占全球 " 人才红利 " 的新机遇。截至 2017 年 10 月底，在穗工作的诺贝尔奖获得者 6 人、两院院士 77 人 ( 全职 35 人 ) ; 国家 " 千人计划 " 专家 281 人、" 万人计划 " 专家 95 人，分别占全省 53.2%、79.2%。广州市留学归来人员目前超过 6 万人，留学归来人员相关企业达 2500 多家。